在全市卫生计生系统节前廉政谈话会上的讲话提纲
市卫计委党委副书记 付桂荣
2015年9月22日
同志们：
“四会一课”是我市多年来探索形成的推进党风廉政建设的有效制度。9月14日，郑州市召开了领导干部廉政谈话会，对全市领导干部进行“双节”前廉政谈话，安排部署党风廉政建设和廉洁自律工作。按照市委的要求和惯例，也是履行主体责任的需要，我们今天召开卫生计生系统“双节”廉政谈话会议，就廉政问题再给大家提提醒、敲敲钟，目的就是让大家筑牢思想防线，增强拒腐防变意识，自觉落实廉洁自律各项规定，严格要求自己，从严管理队伍，保证党员干部不犯错误或者少犯错误。下面，结合我们全市卫生计生系统实际，讲三点意见：
一、认清形势，增强抓好党风廉政建设的紧迫感、责任感
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体坚持“党要管党、从严治党”方针，通过严格贯彻落实八项规定、开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、严肃查处腐败分子、强化“两个责任”落实、全面推进巡视工作等举措，在净化肌体、建强队伍上不断加大力度，充分体现了新一届中央领导集体从严治吏、正风肃纪的坚定决心。大家一定要把思想认识统一到中央、省委、市委反腐倡廉的标准和要求上来，始终保持清醒头脑、警钟长鸣，坚决筑牢廉政底线，严格遵守党章党纪国法，管好自己，管好身边人，自重自省自律，始终做到自身“净”、腰板“硬”。
就我们卫生计生系统反腐倡廉的形势看，干部队伍总体是好的，但违反八项规定、收受贿赂、乱拿回扣等违纪违法问题仍时有发生。近年来，我们身边相继有人因违纪违法问题受到了党纪政纪处分和法律制裁，大家一定要从中吸取教训，自觉做到警钟长鸣，彻底丢掉高压反腐“一阵风”的幻想，借助这次涉医领域专项整治活动，再次提醒大家，要主动自查自纠，主动上交非法所得{郑州市纪委581廉政账户和郑州市卫生纠风工作领导小组廉医账户（开户行：郑州银行政通路支行，账号：920730120109020775）}，不要抱任何侥幸心理、过关思想，如果有问题，在组织上还未发现、问题还未暴露之前，坚决纠正，果断处理。
（一）要强化组织领导，形成党风廉政建设的整体合力。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，各部门分工协作的工作体制和机制。各单位主要领导干部要履行第一责任人的职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉工作负总责，班子成员要抓好分管单位、部门的党风廉政建设。
（二）要加强学习教育，筑牢拒腐防变的思想基础。最近中央、省、市纪委通报的领导干部发生的违纪违法问题，究其最根本的原因还是思想上出现了问题。因此，必须把理论武装放在首位，常抓不懈。要深入学习贯彻习近平总书记在历次中纪委全体会议上的讲话精神和王岐山同志所作的工作报告，努力提升自身的政治觉悟和理论水平。要把学习《廉政准则》与学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等制度结合起来努力提升自身的廉政素养。要以开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育活动为契机，在系统内部开展“创先争优”活动，不断提高广大医疗卫生计生工作者的政治思想觉悟和廉洁自律的思想意识，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想观念，做到廉洁从政，秉公用权。
（三）要突出关键环节，抓好领导干部廉洁自律工作。“好的风气，既是抓出来的，也是带出来的”。领导干部廉洁自律是反腐倡廉工作的关键。一要带头做好表率。教者，效也，上为之，下效之。领导干部示范带头是一种榜样的力量，是最好的执行力。领导干部必须自觉践行“三严三实”要求，既要经得住重大事件、关键时刻的考验，更要保持高尚精神追求、注重个人品行养成，自觉做到讲党性、重品行、作表率。真正把心思用在抓工作、干事业上，把精力投到抓落实、促发展中；自觉带头遵守党的纪律和国家的法律法规，尤其是领导干部廉洁从政的各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做政治坚定的表率，作风过硬的表率，发扬民主的表率，勤奋好学的表率，纪律严明的表率，廉洁从政的表率。二要坚守《廉政准则》，加强自我约束。“公生明，廉生威，诚生信，勤生效”，公廉诚勤体现了我们中华民族传统美德与现实要求的结合，体现了共产党人党性原则与社会主义公德的贯通，也体现了做人立本与为官之道的统一。《廉政准则》是规范领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。希望大家在日常生活和工作中，克己自律，严格遵守《党员干部廉洁从政若干准则》，认真执行中央八项规定和省委、市委20条规定要求，保持良好的人格和纯洁的党性。三要加强民主监督。一是要定期召开民主生活会，开展批评与自我批评；二是要定期向班子成员和单位干部群众述职述廉；三是要坚持重大事项集体议事制度以及重大事项报告制度；四是要深化党务政务公开工作，既要注重结果的公开，更要注重过程的公开，既要重视公开栏的公开，也要重视依托网络、会议等多平台的公开。防范权力失控、决策失误、
二、 把纪律挺到前面，抓早抓小，驰而不息纠正“四风”。
要在坚持中深化，在深化中坚持，狠抓节点、扩大成果。一是全系统要加强对厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查。二是突出纪律审查重点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为；重点查办领导干部插手工程建设、药械采购的案件，重点查办侵吞国有资产、中饱私囊的案件，重点查办跑官要官、买官卖官等选人用人问题。三是坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉。把教育警示摆在前、把纪律规矩挺在前、把监管制度建在前，在预防防范、查早查小上下功夫，对苗头性、倾向性问题和轻微错误要“小题大做”， 做到没有问题早预防、轻微问题早发现、一般问题早纠正，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，使警示谈话、党纪处分、组织调整成为处理干部的主要方法，防止小错酿成大错，防止影响恶劣的腐败分子产生。四是要坚决克服麻痹思想、侥幸心理，把落实八项规定精神作为一项常态化的工作，管好自己、管好队伍，重点要抓好学习教育，在思想上真正树立起节俭办事、廉洁办事、按规矩办事的高度自觉，坚决防止出现顶风违纪的现象。对违反规定的，发现一起、查处一起，严肃追究责任，绝不姑息迁就。
三、强化主体责任，搞好涉医领域专项治理活动
党委主体责任明确了各级党委（总支、支部）是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。对本单位党风廉政建设负全面领导的责任，前一阶段，新乡原市委书记李庆贵因落实党风廉政建设不力被中纪委通报批评，并被给予党内严重警告处分、免去领导职务；市六院党委认真履行主体责任，主动作为，审查处理本院人事科负责人在职称晋升中收受礼金的违纪问题及时、到位，既挽救了同志，也为卫生计生系统各单位履行主体责任带了个好头，希望同志们能认真反思。一定要强化党组织主体责任意识，各单位领导班子成员要主动把主体责任扛起来，完善和细化“权力清单”。首先是各级党委、纪委要牢固树立“对党风廉政建设问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职”的意识，要重点加强对重要岗位负责人的监督，落实廉政谈话、约谈、问责制度，认真受理检举、控告，严肃查处违反党纪政纪案件，提出问责建议。其次要坚决查处行业不正之风案件。结合督促涉医领域落实主体责任纠正损害群众利益突出问题专项治理活动，重点查处医药购销、医疗服务和计生工作中损害群众利益的突出问题，特别是“九不准”出台后仍不收敛不收手、群众反映强烈的问题，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不管涉及到谁，都要一查到底，处理到位。对查处的问题，及时上报，各单位不得以任何借口隐瞒不报。月初我们组织人员对市属医疗单位落实主体责任纠正损害群众利益、懒政怠政、为官不为以及“三合理一规范”专项治理活动进行了督导检查，通过检查发现各单位不同程度存在着自查不严格、不细致，问题找不准，应付检查等现象。根据这种情况，各单位一定要组织一次“回头看”，再进行一次自查，要严查细究，发现问题及时处理。第三要严肃责任追究。坚持“一案双查”，对发生顶风违纪；违反“九不准”规定，群众反映强烈；出现重大腐败案件的单位，坚持“谁主管谁负责，管行业必须管行风”的要求，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。
同志们，“双节”期间是滋生腐败的“高危期”。近期，中央纪委和省市纪委连续下发通报，对一些顶风违纪行为点名曝光、问责处理。全市卫生计生系统一定要高度重视，坚持务实节俭文明过节，党政机关和党员干部要带头落实中央八项规定精神，严格财经纪律，勤俭过节、文明过节，纪检监察机关“中秋”和“十一”前后要组织相关人员进行明察暗访，结合专项治理活动的开展，对顶风违纪者加大查处问责力度，在追究直接责任人责任的同时，严肃追究相关领导的主体责任和监督责任，问题典型、突出的点名道姓通报曝光。各级领导干部要认真贯彻落实吴天君书记在全市领导干部廉政谈话会上的讲话精神，严格执行廉洁从政各项规定，坚决杜绝“节日腐败”，切实加强节日期间党风廉政建设，确保全市卫生系统干部职工度过一个安定祥和、清正廉洁的节日。
我的讲话完了，谢谢大家！